錢從邊度嚟，用咗去邊？

2026-27年度，政府預算開支8,434 億元第12頁（官方文件，新視窗），其中7,652 億元由政府收入支付第7頁（官方文件，新視窗）。政府另外發行1,600 億元新債券第7頁（官方文件，新視窗），償還597.1 億元舊債券第7頁（官方文件，新視窗），再將221.1 億元撥入財政儲備第7頁（官方文件，新視窗）。

除非另有註明，本頁數字都係2026-27年度預算（即政府喺2026年2月嘅估計）。

大部分開支由收入支付，新債券補足餘下部分

政府收入（綜合帳目）及新發行債券，流向按政策組別劃分嘅政府開支總額、償還債券及撥入儲備。2026-27年度預算，港元。

經常收入
波動或一次過收入（斜線）
借貸、還債及儲備（反斜線）
政策組別（顏色）

錢從邊度嚟

2026-27年度預算：收入來源及新發行債券，由大至細
來源	金額	佔收入
利得稅第1頁（官方文件，新視窗）	2,100億	27.4%
一次過轉撥波動或一次過第1頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）（我哋計算）	1,278億	16.7%
印花稅第1頁（官方文件，新視窗）	1,010億	13.2%
其他稅項及差餉第1頁（官方文件，新視窗）第2頁（官方文件，新視窗）（我哋計算）	996.2億	13.0%
薪俸稅第1頁（官方文件，新視窗）	980.0億	12.8%
收費、租金及其他第1頁（官方文件，新視窗）第2頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第10頁（官方文件，新視窗）第12頁（官方文件，新視窗）第51頁（官方文件，新視窗）（我哋計算）	717.1億	9.4%
投資收入波動或一次過第1頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第10頁（官方文件，新視窗）第4頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第12頁（官方文件，新視窗）第51頁（官方文件，新視窗）（我哋計算）	390.8億	5.1%
地價收入波動或一次過第1頁（官方文件，新視窗）	180.0億	2.4%
政府收入第7頁（官方文件，新視窗）	7,652億
新發行政府債券借貸，唔係收入第7頁（官方文件，新視窗）	1,600億
流入庫房合共第7頁（官方文件，新視窗）（我哋計算）	9,252億

錢用咗去邊

2026-27年度預算：按政策組別劃分嘅政府開支，另加償還債券及撥入儲備
用途	金額	佔開支
衞生第12頁（官方文件，新視窗）	1,531億	18.2%
社會福利第12頁（官方文件，新視窗）	1,481億	17.6%
基礎建設第12頁（官方文件，新視窗）	1,249億	14.8%
教育第12頁（官方文件，新視窗）	1,120億	13.3%
輔助服務第12頁（官方文件，新視窗）	901.4億	10.7%
保安第12頁（官方文件，新視窗）	715.2億	8.5%
經濟第12頁（官方文件，新視窗）	569.6億	6.8%
環境及食物第12頁（官方文件，新視窗）	512.6億	6.1%
社區及對外事務第12頁（官方文件，新視窗）	279.9億	3.3%
房屋第12頁（官方文件，新視窗）	74.2億	0.9%
政府開支總額第12頁（官方文件，新視窗）	8,434億
償還舊債券唔係開支第7頁（官方文件，新視窗）	597.1億
撥入財政儲備唔係開支第7頁（官方文件，新視窗）	221.1億
流出庫房合共第12頁（官方文件，新視窗）第7頁（官方文件，新視窗）（我哋計算）	9,252億

稅款唔會指定用途，所以左邊每條帶都流入同一個庫房，而唔係直接流去某個組別。左邊嘅來源係我哋將收入預算印出嚟嘅各行歸類加埋；加埋同印出嚟嘅政府收入總額只差捨入誤差。

錢從邊度嚟

政府嘅錢有三類來源：

經常收入：每年都會有，但會隨經濟上落，例如利得稅2,100 億元、印花稅1,010 億元、薪俸稅980.0 億元，仲有差餉、收費同租金。第1頁（官方文件，新視窗）
波動或一次過收入：地價收入180.0 億元、財政儲備嘅投資收入390.8 億元（我哋將經營同非經營帳目嘅投資收入加埋），同埋一次過轉撥1,278 億元。第1頁（官方文件，新視窗）第9頁（官方文件，新視窗）第10頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）
借貸：發行1,600 億元新債券。呢筆錢係融資，唔計入收入。第7頁（官方文件，新視窗）

今年一次過轉撥多過薪俸稅

一次過轉撥共1,278 億元，比薪俸稅嘅980.0 億元多298.3 億元，佔政府收入16.7%（我哋計算）。第1頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）第7頁（官方文件，新視窗）

入面有兩部分。第一，政府將外匯基金750億元投資收入轉撥去基本工程儲備基金，用嚟支付工程第68頁（官方文件，新視窗）；2027-28年度會再轉撥750億元第68頁（官方文件，新視窗）。《預算》印出今年嘅數字係75,000百萬元第1頁（官方文件，新視窗）。

第二，債券基金（屬於政府綜合帳目以外）大約370億元累計盈餘會轉撥入嚟第68頁（官方文件，新視窗），另外政府會由喺帳目以外設立嘅基金撥回大約158億元未用嘅款項第68頁（官方文件，新視窗）。兩樣合共印成「從其他基金一次過轉撥的款項」528.3 億元第1頁（官方文件，新視窗）。

政府收入，按類別（百萬港元）
類別	2024-25實際	2025-26修訂預算	2026-27預算	比修訂預算	%	出處
經常收入：稅項、差餉、收費同租金
利得稅	177,687.8	209,000.0	210,000.0	+1,000.0	+0.5%	第1頁（官方文件，新視窗）
印花稅	63,880.2	99,500.0	101,000.0	+1,500.0	+1.5%	第1頁（官方文件，新視窗）
薪俸稅	88,878.8	97,000.0	98,000.0	+1,000.0	+1.0%	第1頁（官方文件，新視窗）
一般差餉	32,723.5	36,516.0	35,183.0	−1,333.0	−3.7%	第2頁（官方文件，新視窗）
博彩及彩票稅	28,511.7	28,100.0	28,700.0	+600.0	+2.1%	第1頁（官方文件，新視窗）
各項收費及公用事業	21,998.2	22,571.2	22,190.7	−380.5	−1.7%	第2頁（官方文件，新視窗）
各項收費	17,874.6	18,559.0	18,698.0	+139.0	+0.7%	第2頁（官方文件，新視窗）
公用事業	4,123.6	4,012.2	3,492.7	−519.5	−12.9%	第2頁（官方文件，新視窗）
其他收入（股息、償還貸款、六合彩等）	26,444.9	25,178.4	21,613.7	−3,564.7	−14.2%	第1頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）第9頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第10頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第12頁（官方文件，新視窗）第51頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）
自法定機構／法團的股本投資所獲取的回報	9,070.8	8,371.0	7,271.0	−1,100.0	−13.1%	第1頁（官方文件，新視窗）
按現行財政安排從房屋委員會收回的款項	2,656.4	1,499.0	3,565.0	+2,066.0	+137.8%	第1頁（官方文件，新視窗）
貸款基金償還的貸款	1,360.0	2,705.0	2,982.0	+277.0	+10.2%	第12頁（官方文件，新視窗）
收回的薪金及職員附帶福利成本	1,783.7	2,207.0	2,212.0	+5.0	+0.2%	第1頁（官方文件，新視窗）
其他收入	4,333.9	5,337.0	1,255.0	−4,082.0	−76.5%	第1頁（官方文件，新視窗）
收回的多繳及損失款項	1,900.4	1,581.0	1,244.0	−337.0	−21.3%	第1頁（官方文件，新視窗）
獎券基金－六合彩獎券	1,360.0	1,188.0	1,183.0	−5.0	−0.4%	第51頁（官方文件，新視窗）
資本投資基金來自投資／貸款的股息、利息及其他收入	731.0	864.0	685.0	−179.0	−20.7%	第10頁（官方文件，新視窗）
貸款基金貸款利息	94.0	393.0	535.0	+142.0	+36.1%	第12頁（官方文件，新視窗）
來自營運基金的收入－轉撥法定回報及利息收入	367.4	363.0	323.0	−40.0	−11.0%	第1頁（官方文件，新視窗）
資本投資基金償還的貸款	701.0	312.0	198.0	−114.0	−36.5%	第10頁（官方文件，新視窗）
獎券基金－車牌拍賣的收入淨額	58.0	49.0	50.0	+1.0	+2.0%	第51頁（官方文件，新視窗）
基本工程儲備基金捐款及提供的款項	—	7.6	37.7	+30.0	+393.0%	第1頁（官方文件，新視窗）
政府建築物的電燈及燃料收費	26.0	32.0	28.0	−4.0	−12.5%	第1頁（官方文件，新視窗）
土地基金來自投資／貸款的股息、利息及其他收入	1,825.0	56.0	21.0	−35.0	−62.5%	第6頁（官方文件，新視窗）
獎券基金捐款	11.0	9.0	12.0	+3.0	+33.3%	第51頁（官方文件，新視窗）
過期償還貸款的附加費	6.0	6.0	6.0	0.0	0.0%	第12頁（官方文件，新視窗）
來自營運基金的收入－「保險」費收入	4.9	4.9	4.9	0.0	0.0%	第1頁（官方文件，新視窗）
退休金供款	0.9	0.8	0.7	−0.1	−12.5%	第1頁（官方文件，新視窗）
來自營運基金的收入－基於有關「保險」的政策而自營運基金獲得的償款	0.2	0.4	0.4	0.0	−4.8%	第1頁（官方文件，新視窗）
償還的貸款及墊款	0.0	—	—	—	—	第1頁（官方文件，新視窗）
基本工程儲備基金其他收入	86.3	—	—	—	—	第9頁（官方文件，新視窗）
退回的賑災撥款	7.0	4.0	—	—	—	第6頁（官方文件，新視窗）
創新及科技基金補助金退款	61.0	58.0	—	—	—	第6頁（官方文件，新視窗）
基本工程儲備基金其他收入	—	130.6	—	—	—	第1頁（官方文件，新視窗）
地租、土地牌照及物業租金	18,199.6	18,994.0	19,968.0	+974.0	+5.1%	第1頁（官方文件，新視窗）
根據《地租(評估及徵收)條例》按應課差餉租值百分之三徵收的地租	13,035.4	13,921.0	14,401.0	+480.0	+3.4%	第1頁（官方文件，新視窗）
政府土地牌照、地租（按應課差餉租值百分之三徵收的地租除外）及短期租約租金	2,783.6	2,634.0	2,776.0	+142.0	+5.4%	第1頁（官方文件，新視窗）
政府物業租金	1,219.7	1,251.0	1,598.0	+347.0	+27.7%	第1頁（官方文件，新視窗）
政府宿舍租金	1,160.9	1,188.0	1,193.0	+5.0	+0.4%	第1頁（官方文件，新視窗）
個人入息課稅	8,223.3	8,900.0	9,000.0	+100.0	+1.1%	第1頁（官方文件，新視窗）
車輛首次登記稅	4,744.7	4,890.0	8,880.0	+3,990.0	+81.6%	第2頁（官方文件，新視窗）
應課稅品稅項	7,330.6	8,116.0	8,358.7	+242.7	+3.0%	第2頁（官方文件，新視窗）
專利稅及特權稅、罰款	6,693.1	7,565.6	7,937.6	+372.0	+4.9%	第2頁（官方文件，新視窗）
專利稅及特權稅	4,681.6	5,406.8	5,964.8	+558.0	+10.3%	第2頁（官方文件，新視窗）
罰款、沒收及罰金	2,011.4	2,158.8	1,972.8	−186.0	−8.6%	第2頁（官方文件，新視窗）
其他內部稅收（飛機乘客離境稅、酒店房租稅、遺產稅）	2,289.3	3,844.0	5,296.0	+1,452.0	+37.8%	第1頁（官方文件，新視窗）
飛機乘客離境稅	2,279.3	3,066.0	4,396.0	+1,330.0	+43.4%	第1頁（官方文件，新視窗）
酒店房租稅	—	770.0	800.0	+30.0	+3.9%	第1頁（官方文件，新視窗）
遺產稅	10.1	8.0	100.0	+92.0	+1,150.0%	第1頁（官方文件，新視窗）
物業稅	3,983.7	4,100.0	4,200.0	+100.0	+2.4%	第1頁（官方文件，新視窗）
小計（我哋計算）	491,589.5	574,275.2	580,327.7	+6,052.5	+1.1%	第1頁（官方文件，新視窗）第2頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）第9頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第10頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第12頁（官方文件，新視窗）第51頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）
波動或一次過收入
一次過轉撥（外匯基金、債券基金盈餘、政府帳目以外的基金）	15,000.0	61,500.0	127,830.0	+66,330.0	+107.9%	第1頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）
從外匯基金轉撥款項	—	—	75,000.0	—	—	第1頁（官方文件，新視窗）
從其他基金一次過轉撥的款項	15,000.0	61,500.0	52,830.0	−8,670.0	−14.1%	第1頁（官方文件，新視窗）
投資收入（財政儲備）	44,717.9	35,486.8	39,076.0	+3,589.2	+10.1%	第1頁（官方文件，新視窗）第9頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第10頁（官方文件，新視窗）第4頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第12頁（官方文件，新視窗）第51頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）
土地基金投資收入	31,000.0	18,500.0	20,000.0	+1,500.0	+8.1%	第6頁（官方文件，新視窗）
投資收入及利息（政府一般收入帳目）	5,404.0	7,552.0	9,561.0	+2,009.0	+26.6%	第1頁（官方文件，新視窗）
基本工程儲備基金投資收入	3,639.9	4,174.8	3,968.0	−206.8	−5.0%	第9頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）
公務員退休金儲備基金投資收入	2,072.0	2,549.0	2,903.0	+354.0	+13.9%	第4頁（官方文件，新視窗）
獎券基金投資收入	862.0	1,041.0	1,107.0	+66.0	+6.3%	第51頁（官方文件，新視窗）
創新及科技基金投資收入	984.0	869.0	734.0	−135.0	−15.5%	第6頁（官方文件，新視窗）
資本投資基金投資收入	526.0	539.0	522.0	−17.0	−3.2%	第10頁（官方文件，新視窗）
貸款基金投資收入	225.0	255.0	272.0	+17.0	+6.7%	第12頁（官方文件，新視窗）
賑災基金投資收入	5.0	7.0	9.0	+2.0	+28.6%	第6頁（官方文件，新視窗）
地價收入	13,601.7	17,500.0	18,000.0	+500.0	+2.9%	第9頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）
小計（我哋計算）	73,319.7	114,486.8	184,906.0	+70,419.2	+61.5%	第1頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）第9頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第10頁（官方文件，新視窗）第4頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第6頁（官方文件，新視窗）第12頁（官方文件，新視窗）第51頁（官方文件，新視窗）
政府收入	564,908.9	688,762.0	765,234.0	+76,472.0	+11.1%	第2頁（官方文件，新視窗）第7頁（官方文件，新視窗）
借貸（唔計入收入）
發行政府債券所得	130,036.0	155,000.0	160,000.0	+5,000.0	+3.2%	第2頁（官方文件，新視窗）第7頁（官方文件，新視窗）

「比修訂預算」= 2026-27年度預算減2025-26年度修訂預算（我哋計算）。各類別係我哋將印出嚟嘅收入項目歸類；撳類別名就會見到入面每一行同佢嘅出處。2024-25年度實際數字取自政府帳目。

地價收入好難估

地價收入係最波動嘅收入。2024-25年度實際只有136.0 億元，2025-26年度修訂預算係175.0 億元，2026-27年度預算係180.0 億元，只佔政府收入2.4%（我哋計算）。第9頁（官方文件，新視窗）第1頁（官方文件，新視窗）第7頁（官方文件，新視窗）

2025-26年度嘅初步實際數字比修訂預算多11.0 億元（初步實際）。網頁（官方文件，新視窗）

中期預測假設由2027-28年度起，地價收入逐步上升，直至達到本地生產總值嘅2%第10頁（官方文件，新視窗）。相比之下，今年預算嘅180.0 億元大約係2026年本地生產總值嘅0.5%（我哋計算）第1頁（官方文件，新視窗）第12頁（官方文件，新視窗）。如果地價收入停留喺今年水平，之後幾年嘅收入就會低過預測。睇未來幾年

錢用咗去邊

最大嘅政策組別係衞生，1,531 億元，佔政府開支總額18.2%（我哋計算）。增幅最大嘅係社會福利，比2025-26年度修訂預算多14.4%。第12頁（官方文件，新視窗）

政府開支總額，按政策組別（百萬港元）
政策組別	2024-25實際	2025-26修訂預算	2026-27預算	比修訂預算	%	出處
衞生	130,340	144,823	153,102	+8,279	+5.7%	第12頁（官方文件，新視窗）
社會福利	122,123	129,519	148,140	+18,621	+14.4%	第12頁（官方文件，新視窗）
基礎建設	99,546	114,482	124,923	+10,441	+9.1%	第12頁（官方文件，新視窗）
教育	113,783	110,904	111,975	+1,071	+1.0%	第12頁（官方文件，新視窗）
輔助服務	81,236	84,528	90,143	+5,615	+6.6%	第12頁（官方文件，新視窗）
保安	65,746	65,127	71,516	+6,389	+9.8%	第12頁（官方文件，新視窗）
經濟	54,913	51,937	56,955	+5,018	+9.7%	第12頁（官方文件，新視窗）
環境及食物	47,756	50,854	51,256	+402	+0.8%	第12頁（官方文件，新視窗）
社區及對外事務	30,374	27,160	27,990	+830	+3.1%	第12頁（官方文件，新視窗）
房屋	7,403	9,837	7,416	−2,421	−24.6%	第12頁（官方文件，新視窗）
政府開支總額	753,220	789,171	843,416	+54,245	+6.9%	第12頁（官方文件，新視窗）

「比修訂預算」嘅金額係我哋計算；百分比係預算案印出嘅名義變幅。

點樣計

經營帳目同非經營帳目有咩分別？

預算分兩本帳。經營帳目係日常開支，例如公務員薪酬、資助機構同社會保障；非經營帳目係工程、貸款同其他一次過嘅開支，債券利息都計喺度。地價收入同外匯基金轉撥係非經營收入。

2026-27年度預算：經營及非經營帳目
	收入	開支	盈餘／（赤字）	出處
經營帳目	6,521億	6,402億	119.1億	第7頁（官方文件，新視窗）
非經營帳目	1,131億	2,032億	−900.9億	第7頁（官方文件，新視窗）
合計	7,652億	8,434億	−781.8億	第7頁（官方文件，新視窗）

今年經營帳目有盈餘 119.1 億元，但非經營帳目有赤字 900.9 億元，主要因為基本工程開支大。政府發債嘅錢撥入基本工程儲備基金，用嚟支付呢啲工程。第7頁（官方文件，新視窗）

政府開支同公共開支有咩分別？

本網站用「政府開支」：即政府一般收入帳目，加上基本工程儲備基金等五個基金。「公共開支」再加埋房屋委員會同各營運基金嘅開支。

政府一般收入帳目: 6,484億第4頁（官方文件，新視窗）
基本工程儲備基金: 1,730億第4頁（官方文件，新視窗）
資本投資基金、創新及科技基金、貸款基金、獎券基金（我哋計算）: 220.1億第4頁（官方文件，新視窗）
政府開支: 8,434億第4頁（官方文件，新視窗）
加：營運基金: 42.5億第4頁（官方文件，新視窗）
加：房屋委員會: 570.6億第4頁（官方文件，新視窗）
公共開支: 9,047億第4頁（官方文件，新視窗）

所以「房屋」組別喺政府開支入面只有 74.2 億元，計埋房屋委員會嘅公共開支就有 644.7 億元。第12頁（官方文件，新視窗）第11頁（官方文件，新視窗）

政府債券點樣計？

發債收返嚟嘅錢係融資，唔係收入；還債本金亦唔係開支。所以預算先計「未計債券嘅赤字」，再加發債所得、減還債本金，得出「計入債券後嘅盈餘」，呢個數先會改變財政儲備。債券利息就計入非經營開支。

政府收入: 7,652億第7頁（官方文件，新視窗）
減：政府開支: −8,434億第7頁（官方文件，新視窗）
未計債券嘅赤字: −781.8億第7頁（官方文件，新視窗）
加：發行債券所得: 1,600億第7頁（官方文件，新視窗）
減：償還債券: −597.1億第7頁（官方文件，新視窗）
計入債券後嘅盈餘: 221.1億第7頁（官方文件，新視窗）

財政儲備預計由2026年4月1日嘅 6,572 億元，增加到2027年3月31日嘅 6,793 億元第3頁（官方文件，新視窗）第7頁（官方文件，新視窗）。2026年4月1日嘅數字係預算案喺2月嘅估計；政府喺2026年4月公布嘅初步實際數字係 6,655 億元網頁（官方文件，新視窗）。預算同預測都係由2月嘅估計起計。

債券基金（政府債券計劃）唔屬於政府綜合帳目，所以佢嘅累計盈餘轉撥返嚟嗰陣，會當一次過收入計。

錢從邊度嚟，用咗去邊？

錢從邊度嚟

今年一次過轉撥多過薪俸稅

政府收入，按類別（百萬港元）

地價收入好難估

錢用咗去邊

政府開支總額，按政策組別（百萬港元）

點樣計